Actualización Zona de Interés Turístico (ZOIT) Valle de Elqui

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¿Qué es una ZOIT?

Ser declarado ZOIT significa que un territorio determinado acuerda trabajar en conjunto y de forma coordinada para impulsar y proteger la actividad turística. Los principales actores de este territorio tales como el municipio, los vecinos, instituciones públicas e instituciones privadas, tales como el Cámaras de turismo o Asociaciones Gremiales entre otros, identifican una imagen objetivo del territorio y proponen un plan de trabajo conjunto, donde se focalizan esfuerzos públicos y privados para el desarrollo de la actividad turística sustentable. Esto se realiza por medio de la elaboración participativa de un Plan de Acción, el que, en palabras sencillas, es un plan de trabajo público-privado, donde se define que se necesita para mejorar la actividad turística, quienes podrían ayudarnos, que actividades es necesario realizar y quienes se comprometen a hacerlo en un plazo determinado. Así se logran compromisos claros de todas las instituciones públicas, privadas y organizaciones como junta de vecinos, se postulan a fondos y proyectos y se logran acuerdos para impulsar el turismo sustentable en su territorio. Es importante considerar en su Artículo N°17, la Ley 20.423 señala que “las Zonas de Interés Turístico tendrán carácter prioritario para la ejecución de programas y proyectos públicos de fomento al desarrollo de esta actividad.

 

INFORMACIÓN SOBRE EL PROCESO ZOIT DE DECLARATORIA ZOIT VALLE DE ELQUI

La ZOIT de Valle de Elqui se encuentra declarada bajo la ley 1.224, sin embargo corresponde su actualización bajo la nueva ley 20.423 y el nuevo decreto N°30 que establece el nuevo procedimiento para la declaración de Zonas de Interés Turístico.

De acuerdo a lo anterior, las municipalidades de Paihuano y Vicuña se han organizado junto con la Dirección Regional de Sernatur  de Coquimbo para iniciar el proceso de declaratoria y enviar la ficha con la Solicitud de declaratoria ZOIT bajo la Ley N° 20.423. Finalmente, el día 30 de junio del 2017 ingresó a la Subsecretaría de Turismo la ficha de solicitud de declaración, la cual actualmente cuenta con la resolución de admisibilidad N°190 del 11 de julio por parte de la Subsecretaría de Turismo.

De acuerdo al nuevo decreto 30 del 2016, que fija el nuevo procedimiento para la declaración de Zonas de Interés Turístico, corresponde una vez obtenida la resolución de admisibilidad iniciar el proceso de consulta ciudadana vía web. Seguido a lo anterior corresponde el desarrollo del proceso de consulta pública, establecido en el Artículo N°10 del reglamento que fija el procedimiento para la declaratoria de Zonas de Interés Turístico, la que corresponde a una primera instancia para aportar ideas para el desarrollo del Plan de Acción ZOIT. Esta es una etapa inicial dentro del proceso de declaratoria ZOIT y existen otras instancias de participación presenciales como sesiones o talleres de trabajo para la construcción del Plan de Acción, que están siendo convocadas por las municipalidades de Paihuano y Vicuña y la Dirección Regional de Sernatur Coquimbo. La Subsecretaría de Turismo, para dar cumplimiento a lo establecido en dicho instrumento normativo, y de acuerdo a lo contemplado en el artículo 73 de la Ley N° 18.575, sobre Bases Generales de la Administración del Estado, ofrece y coordina esta instancia de consulta, con el objeto de invitar a las personas a participar, dar a conocer su opinión, entregar información adicional y ser piezas clave en el mejoramiento de la gestión turística de la ZOIT asociada a su territorio.

¿Qué oportunidades ofrecen las ZOIT?

Una ZOIT cuenta con un equipo coordinador el cual reúne a distintas instituciones y la comunidad local para definir una visión de lo que se desea para los Barrios, y los organiza para dar cumplimiento a los compromisos de desarrollo turístico plasmados en su Plan de Acción, por lo que podrá desarrollar distintas acciones como proyectos, ordenanzas, aportes públicos y privados que fomenten la actividad turística deseada, como asimismo para la asignación de recursos destinados a obras de infraestructura y equipamiento necesarios. Todo esto contribuirá a alcanzar un desarrollo sustentable del destino y alcanzar la visión de desarrollo propuesta de forma participativa por todos los actores del territorio.

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Coordinación entre distintas instituciones (Públicas y privadas del territorio)

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Construcción y participación para alcanzar una visión de desarrollo turístico de la zona

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Focalización de la inversión de programas y proyectos públicos

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Desarrollo turístico planificado y consensuado del destino

 

 

  Antecedentes de la Ficha de postulación de la propuesta ZOIT

Ubicación

PROPUESTA ZOIT VALLE DE ELQUI

Resumen

Entre las comunas de Vicuña y Paihuano, en la región de Coquimbo,  se ubica un destino turístico reconocido a nivel nacional e internacional denominado Valle de Elqui. Este territorio destaca principalmente por sus características geográficas formando uno de los tres valles transversales con que cuenta la región. El Valle de Elqui se encuentra definido por una hoya o cuenca hidrográfica, que corresponde al río Elqui, formado por los ríos Turbio, Claro y Cochiguaz. Rodeado de montañas de mediana altura, el Valle de Elqui cuenta con un clima estepárico, caracterizándose por ser soleado y con pocas lluvias, contrastando con la nubosidad que predomina en la zona costera de la región. Dentro de sus principales actividades productivas se encuentra la agricultura y el Turismo. Este último se ha transformado uno de los pilares productivos del territorio, transformándose en uno de los destinos con mayor tasa de ocupabilidad del país. A parte del alto valor paisajístico del valle, cuenta además con una amplia gama de factores que hacen a esta zona destacarse dentro de la actividad turística nacional, tales como su imponente paisaje de montañas precordilleranas, sus cultivos de vides en sus laderas, la riqueza geológica, sus ríos, valles interiores, sus pueblos con historia que remonta a la cultura Molle, Diaguita e Inca, la claridad de sus cielos que ha permitido el desarrollo del Astroturismo, el legado histórico y cultural de la poetisa y premio Nobel de literatura  Gabriela Mistral, la producción artesanal e industrial de Pisco (y su denominación de origen) y la amabilidad y esfuerzo de la gente que vive en el Valle de Elqui. Todos estos factores han transformado a este destino en uno de los preferidos para los  amantes de la naturaleza y quienes buscan una experiencia diferente de descanso. El destino cuenta con una gran variedad de oferta en servicios turísticos de alojamiento, alimentación y esparcimiento, los cuales están capacitados para satisfacer la alta demanda del destino, teniendo diferentes matices a disposición del visitante, que van desde el descanso familiar integral hasta aquellos que buscan la misticidad del Valle en un contexto más espiritual. Los principales actores que participan del territorio son los municipio de las comunas de Vicuña y Paihuano, la Corporación municipal de Turismo de Vicuña,  AG. comunal de comerciantes y empresarios turísticos de Paihuano, Cámara de comercio y turismo de Vicuña, Asociación de empresarios turísticos VITUR A.G,  Corporación de desarrollo del Valle del Elqui Pro Valle y la Organización Turística Pisco Elqui. La articulación de este grupo de actores relevantes se ha dado a través de las mesas de turismo de ambos municipio, de proyectos en conjunto como los Acuerdos de Producción limpia, participación de programas e instrumento de fomentos como lo son el SIGO, el NODO Valle de Elqui, Barrios Comerciales y la diversas instancias de participación convocadas por SERNATUR tanto para actividades promocionales, de mejoramiento en la gestión, programas de capacitación, convenios de cooperación y planes de desarrollo entre otros. Gracias a esta articulación pública - privada  se ha puesto en valor el destino en su conjunto, generando acciones destinadas a promover y apoyar la actividad turística del sector con el objetivo macro de lograr directrices a seguir en beneficio de la actividad turística. Si bien es cierto la actividad turística se ha transformado en una de las más importantes en este territorio, también se han detectados brechas que en su conjunto afectan y limitan el desarrollo de la actividad turística. Dentro de las principales brechas podemos indicar la poca diversificación de productos o servicios turísticos atractivos y novedosos, falta de mantención de la infraestructura que tiene relación con la identidad de la zona en especial en sus plazas centrales y orillas de rio, falta de estandarización en los servicios especialmente de alojamiento en el rubro de Campings, inexistencia de planes de desarrollo turísticos comunales, falta de ordenanzas municipales que resguarden los recursos turísticos (ejemplo regulación de la contaminación lumínica para el desarrollo del astroturismo), falta una estrategia de posicionamiento como destino turístico de nivel internacional y un mejor desarrollo de oferta turística de los atributos de Gabriela Mistral y de la Industria pisquera. Para dar solución a estas brechas, las organizaciones participantes proponen acciones que tengan como objetivo la consolidación del destino “Valle de Elqui” como el principal destino turístico de la Región, fomentar el desarrollo de servicios turísticos sustentables que pongan en valor la naturaleza y el turismo rural, participar de las instancias de capacitación de organismos del Estado para mejorar las competencias y habilidades de los actores involucrados en la prestación de servicios, poner en valor la identidad cultural, memoria colectiva, patrimonio, ancestralidad, oficios tradicionales y cultura transhumante, aumentar la cantidad de empresa formalizadas y registradas en SERNATUR e incentivar la certificación de calidad y la distinción de Sustentabilidad para empresas del destino Valle de Elqui.

El turismo astronómico se ha transformado en una bandera de identificación no solo de la zona, la cual concentra la mayor cantidad de observatorios turísticos astronómicos, sino también en la región, por lo que se considera óptimo establecer esta actividad como imagen objetivo de la ZOIT sin dejar de lado los pilares del desarrollo  turístico sustentable.

Finalmente y en referencia a los pronunciamientos presentados por ambos municipio, podemos establecer que si bien se presentan diferencias en sus niveles de desarrollo turístico municipal, ya que el municipio de Vicuña cuenta con una Corporación y el municipio de Paihuano con un Departamento, ambos posicionan a la actividad turística dentro de sus principales actividades diferenciadoras y de desarrollo comunal, identificando al astroturismo y al turismo sustentable como los ejes para el crecimiento y consolidación de esta actividad en sus comunas.

 

Justificación para la identificación de condiciones especiales para la atracción turística.

La zona del valle de Elqui que comprende territorialmente a las comunas de Paihuano y Vicuña es para quienes nos visitan mucho más allá de un límite territorial, es un sector que posee una combinación de recurso paisajístico asociado a elementos singulares en calidad del cielo asociado al producto Turismo Astronómico, aspectos culturales a través de la obra y legado de la poetisa Gabriela Mistral tanto en las localidades de Montegrande, como también en la comuna de Vicuña  y un turismo ligado a procesos productivos a través del producto pisco, por el cual han nacido diversas salas de venta y de demostración de su proceso , que dan forma a un turismo de intereses especiales ( TIE),en este último,  uno de los que más destaca son las terapias alternativas que se han ido instalando como una oferta atractiva para el visitante y turista que busca a través de medios naturales el obtener una mejor calidad de vida.

Principales Atractivos:

• Observatorios Turísticos Astronómicos

• Legado (cultural y testimonial) de la poetisa Premio Novel de Literatura, Gabriela Mistral

• Producción de Pisco (industrial y artesanal)

• Terapias Alternativas.

• Actividades de turismo aventura (cabalgatas, trekking, kitesurf, winsurf)

• Belleza escénica de los territorios que componen el destino Valle de Elqui.

• Productos típicos de producción rural.

 

 

 

 

 

Diagnóstico turístico - territorial

Que funciona bien

                                            Brechas

1.       

La zona es altamente reconocida como Destino Turístico en la Región a nivel nacional e internacional.

2.       

Reconocimiento como destino de tranquilidad, silencio.

3.       

Destino seguro, paz ciudadana.

4.       

Muy buen clima: sol y aire puro.

5.       

Conserva las características de rurarildad.

6.       

Identidad cultural: hay orgullo en las personas de ser “elquinas”

 

 

1.       

Poca diversificación de productos o servicios turísticos atractivos y novedosos.

2.       

Poca difusión en folletería que promueva los atractivos y servicios de la zona.

3.       

Escasa mantención de la infraestructura que tiene relación con la identidad de la zona en especial en sus plazas centrales y orillas de rio.

4.       

No hay estandarización en los servicios especialmente de alojamiento en el rubro de Campings.

5.       

Deficiente integración público/privada en la comuna de Paihauno.

6.       

Inexistencia de Pladetur en la comuna de Paihuano.

7.       

Inexistencia de Ordenanza de contaminación lumínica para protección de los cielos oscuros.

 

Acciones a cuatro años

1.       

Consolidación en el mercado como destino Turístico “Valle de Elqui” en relación a otros pares dentro de la región.

2.       

Aumento del interés por visitar destinos conectados con la naturaleza y el turismo rural.

3.       

Aprovechar las instancias de capacitación de organismos del Estado para mejorar las competencias y habilidades de los actores involucrados en la prestación de servicios especialmente.

4.       

Diversificación productos turísticos sustentables, que permitan ofertar distintas alternativas a los visitantes con el objetivo de extender su estadía en el destino.

5.       

Poner en valor la identidad cultural, memoria colectiva, patrimonio y ancestralidad.

6.       

Recursos patrimoniales vivos: oficios tradicionales, arriero, cultura transhumante.

7.       

Explorar el uso de denominación de origen para algunos productos.

8.       

Cercanía de polos turísticos de gran desarrollo como La Serena y Coquimbo.

9.       

Aumentar la cantidad de empresa formalizadas y registradas en SERNATUR

10.    

Incentivas la certificación de calidad y la distinción de Sustentabilidad para empresas del destino Valle de Elqui.-

Máximo 100 palabras

 

Objetivo general.

Mejorar la calidad y gestión de los servicios turísticos, desarrollado productos de Turismo Sustentable que valoricen las características propias del Valle de Elqui, tales como son su valor paisajístico, clima, cielos prístinos, viñedos, producción de pisco y actividades culturales y tradicionales,  teniendo como fin la diversificación de la oferta turística a través de un trabajo en conjunto entre municipios, sector público y la asociatividad empresarial.

Objetivos específicos a cuatro años

- Impulsar un desarrollo turístico compatible con la protección de sus recursos naturales y la calidad de vida de su población, aportando a su mejoramiento.

- Incorporar y fortalecer productos turísticos que incentiven el desarrollo de las TIE y diversifiquen la oferta de la ZOIT

- Posicionar una imagen turística asociada al desarrollo de actividades TIE en el mercado nacional y de inserción internacional creciente

- Lograr una efectiva articulación público-privado para el desarrollo sustentable de la ZOIT.

- Desarrollar nuevos productos tales como circuitos de astroturismo, terapias alternativas, entre otros.

- Atraer nuevos flujos turísticos a la zona durante la baja temporada, vía acciones de promoción especialmente nacional.

- Ejecutar un programa de capacitación en áreas de conciencia turística y turismo sustentable dirigido a la comunidad y a empresarios en general.

- Atraer inversión turística conforme al desarrollo del Turismo de Intereses Especiales.

- Aplicar programas de mejoramiento de la calidad de los servicios turísticos de la zona.

- Consolidar el producto turismo Astronómico en la zona, para incrementar su capacidad de producto de exportación.

Propósito

Recibir aportes y comentarios a la propuesta ZOIT Aysén Patagonia Queulat 

Fechas

Fecha de Inicio:19 de Julio 2017
Fecha de Término: 30 de Agosto 2017
Fecha de Respuesta de Gobierno:13 de Septiembre 2017

Documentos adjuntos

Subsecretaría General de Gobierno
Ministerio Secretaría General de Gobierno
Unidad de Modernización y Gobierno Digital
Ministerio Secretaría General de la Presidencia